ICC

နယ္သာလန္ႏိုင္ငံသည္ဟိတ္ၿမိဳ႕တြင္ရွိသည့္ အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာ ရာဇဝတ္မႈတရား႐ုံး(ICC) သည္ လူမ်ိဳးတုံးသတ္ျဖတ္မႈ၊ စစ္ရာဇဝတ္မႈ၊ လူသားမ်ိဳးႏြယ္အေပၚ ရာဇဝတ္မႈက်ဴးလြန္မႈမ်ားအေပၚ တရားစီရင္ရာတြင္ ေနာက္ဆုံးအဆင့္အျဖစ္ အားထားရာတရား႐ုံးျဖစ္သည္။

ယင္းတရား႐ုံးထူေထာင္ေရး သေဘာတူစာခ်ဳပ္ျဖစ္သည့္ ေရာမရပ္တည္ခ်က္ (The  Rome Statue) မႈသည္ ၂၀၀၂ ခုႏွစ္ ဇူလိုင္ ၁ ရက္ေန႔မွ စတင္အသက္ဝင္ခဲ့ျခင္းျဖစ္သည္။ ကမၻာလုံးခ်ီ ျပစ္မႈမ်ားကို တရားစီရင္သည့္ အဆိုပါတရား႐ုံးတြင္ ကမၻာ့အင္အားအႀကီးမားဆုံး အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စု မပါဝင္သလို ကမၻာ့ႏိုင္ငံမ်ားအားလုံးအေပၚ သက္ေရာက္ႏိုင္ျခင္းမရွိဘဲ အာဖရိကႏိုင္ငံမ်ားအေပၚတြင္သာ အဓိကတရားစီရင္ေနမႈေၾကာင့္လည္း ေမးခြန္းထုတ္ခံေနရသည္။ တရား႐ုံးတည္ရွိမႈသည္ သက္ဆိုင္ရာႏိုင္ငံမ်ား၏ တရားစီရင္မႈကို လႊမ္းမိုးရန္မဟုတ္ဘဲ ယင္းႏိုင္ငံမ်ား၏ တရားစီရင္မႈကို ျဖည့္စြက္ေပးရန္ျဖစ္သည္ဟု အဆိုပါတရား႐ုံးက ထုတ္ျပန္ထားသည္။

ကုန္လြန္ခဲ့သည့္ ဆယ္စုႏွစ္တြင္မူ ကမၻာ့ေျမပုံေပၚ၌ အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာ တရားမၽွတမႈ ေပၚေပါက္ေနေရး တရား႐ုံး သိသိသာသာ ႀကိဳးပမ္းအားထုတ္ခဲ့သည္။ ၂၀၁၅ ခုႏွစ္ ဇြန္လတြင္ အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာတရား႐ုံးအဖြဲ႕ဝင္ ၁၂၃ ႏိုင္ငံရွိၿပီး ႏိုင္ငံေပါင္းရွစ္ခုတြင္ စုံစမ္းစစ္ေဆးေနသလို ျဖစ္စဥ္သုံးခုတြင္ စီရင္ခ်က္ခ်မွတ္ခဲ့ၿပီးျဖစ္သည္။ ကမၻာတစ္ဝန္းရွိ ရာဇဝတ္မႈ မ်ားအတြက္ အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာ တရား႐ုံးတြင္ တာဝန္ရွိေသာ္လည္း ယင္းကဲ့သို႔ ပမာဏႀကီးမားသည့္ တာဝန္ႏွင့္ ကမၻာလုံးခ်ီ လႊမ္းၿခဳံထားမႈေၾကာင့္လည္း တရား႐ုံး၏ လိုအပ္ခ်က္မ်ားသာ ပိုမိုေပၚလြင္လ်က္ရွိသည္။ ထို႔ေၾကာင့္လည္း တိုးပြားလာသည့္ ေမၽွာ္လင့္ခ်က္မ်ားကို လက္ေတြ႕ျပည့္မီႏိုင္ေရး ႐ုန္းကန္ေနရသည္။

ဖြဲ႕စည္းပုံ

ေရာမရပ္တည္ခ်က္အရ သီးျခားအဖြဲ႕အစည္းသုံးရပ္ျဖစ္သည့္အဖြဲ႕ဝင္ႏိုင္ငံမ်ားညီလာခံ၊ အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာရာဇဝတ္မႈတရား႐ုံး၊ မတရားခံခဲ့ရသူမ်ားအတြက္ ရန္ပုံေငြအဖြဲ႕တို႔ ဖြဲ႕စည္းထားသည္။ အဖြဲ႕ဝင္ႏိုင္ငံမ်ား ညီလာခံသည္ တရားသူ ႀကီးမ်ားႏွင့္ ေရွ႕ေနမ်ားတင္ေျမႇာက္ျခင္း၊ တရား႐ုံးဘတ္ဂ်က္ အတည္ျပဳျခင္းအပါအဝင္ တရား႐ုံးစီမံခန္႔ခြဲမႈကို ႀကီးၾကပ္သည္။ အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာ တရား႐ုံးတြင္ အဖြဲ႕ေလးခု ပါဝင္သည္။ ဥကၠ႒႐ုံးသည္ ႏိုင္ငံမ်ားႏွင့္ ဆက္ဆံေရး၊ တရားသူႀကီးမ်ား၊ အေျခအေနမ်ားႏွင့္ ဌာနမ်ားကို တာဝန္ခြဲေဝေပးျခင္း စသည့္ တရားေရးကိစၥမ်ား ၫွိႏႈိင္းေပးျခင္း၊ မွတ္တမ္း႐ုံး၏ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးကိစၥရပ္မ်ား ႀကီးၾကပ္ျခင္းတို႔ လုပ္ေဆာင္သည္။ တရားေရးဌာနတြင္ တရားသူႀကီး ၁၈ ဦးရွိၿပီး တရားမစီရင္ခင္၊ တရားစီရင္ျခင္း၊ အယူခံဝင္ျခင္းဟူ၍ ဌာနခြဲ သုံးခုရွိကာ တရားစီရင္မႈ လုပ္ေဆာင္သည္။ တရားလိုေရွ႕ေနမ်ားဌာန (OTP) သည္ သီးျခားလြတ္လပ္သည့္အဖြဲ႕ျဖစ္ကာ ကနဦးစစ္ေဆးမႈ၊ စုံစမ္းမႈႏွင့္ တရားစြဲဆိုျခင္း လုပ္ေဆာင္သည္။ မွတ္တမ္း႐ုံးသည္ တရားစီရင္မႈမဟုတ္သည့္ အလုပ္မ်ားျဖစ္ေသာ လုံၿခဳံေရး၊ ဘာသာျပန္ဆိုေရး၊ ထိေတြ႕ေရး၊ တရားခံႏွင့္ မတရားခံရသူမ်ားကို အေထာက္အပံ့ေပးျခင္း စသည္တို႔ လုပ္ေဆာင္သည္။ မတရားခံရသူမ်ားအတြက္ ရန္ပုံေငြဌာနသည္ ယင္းကဲ့သို႔ ခံစားခဲ့ရသူမ်ားကို အကူအညီႏွင့္ အေထာက္အပံ့ေပးသည္။

တရားေရး ျဖစ္စဥ္

ရာဇဝတ္မႈျဖစ္ပြားၿပီးေနာက္ လုပ္ေေဆာင္သည့္ တရားေရးျဖစ္စဥ္သည္ ကနဦးစစ္ေဆးမႈျဖစ္သည္။ ယင္းေနာက္တြင္ စုံစမ္းစစ္ေဆးမႈ၊ တရားမစီရင္ခင္အဆင့္၊ တရားစီရင္သည့္အဆင့္၊ အယူခံဝင္သည့္အဆင့္ႏွင့္ ျပစ္ဒဏ္ခ်မွတ္ျခင္း အဆင့္တို႔ပါဝင္သည္။ တရား႐ုံးထူေထာင္သည့္ ၂၀၀၂ ခုႏွစ္ ဇူလိုင္ ၁ ရက္ေန႔ သို႔မဟုတ္ ယင္းေန႔ေနာက္ပိုင္းတြင္ ျဖစ္ပြားသည့္ လူမ်ိဳးတုံးသတ္ျဖတ္မႈ၊ လူသားမ်ိဳးႏြယ္အေပၚ ရာဇဝတ္မႈက်ဴးလြန္မႈ၊ စစ္ရာဇဝတ္မႈတို႔ကိုသာ တရား႐ုံးက ကိုင္တြယ္သည္။ ယင္းကာလမတိုင္ခင္ အမႈမ်ားအေပၚ တရားစီရင္ျခင္းမရွိေပ။

အမႈတစ္ခုကို တရား႐ုံးကိုင္တြယ္ႏိုင္ေရးအတြက္ ရာဇဝတ္မႈသည္ အဖြဲ႕ဝင္ႏိုင္ငံမွ ႏိုင္ငံသား က်ဴးလြန္ျခင္း၊ အဖြဲ႕ဝင္ႏိုင္ငံ၏နယ္ေျမတြင္ ျဖစ္ပြားျခင္း သို႔မဟုတ္ တရား႐ုံး၏ တရားစီရင္မႈကို လက္ခံထားသည့္ ႏိုင္ငံတစ္ခုတြင္ ျဖစ္ပြားျခင္းတို႔ျဖစ္ရမည္။ သို႔မဟုတ္ ကုလသမဂၢပဋိညာဥ္ အခန္း ၇ အရ လုံၿခဳံေရးေကာင္စီက အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာတရား႐ုံး တရားလိုေရွ႕ေနမ်ားထံသို႔ လႊဲေျပာင္းေပးသည့္ ရာဇဝတ္မႈျဖစ္ရမည္။ လုံၿခဳံေရးေကာင္စီ၏ ၫႊန္းဆိုမႈမရွိပါက တရားလိုေရွ႕ေနမ်ားအေနႏွင့္ ၎တို႔ကိုယ္တိုင္ စုံစမ္းမႈလုပ္ေဆာင္ႏိုင္သည္။ ထို႔အျပင္ တရားမစီရင္ခင္ဌာန၏ ႀကိဳတင္ခြင့္ျပဳခ်က္ရရွိၿပီးပါက အဖြဲ႕ဝင္ႏိုင္ငံတစ္ခုခု၏ ေတာင္းဆိုမႈအရလည္း တရားစီရင္ႏိုင္သည္။ ပတ္သက္လ်က္ရွိသည့္ႏိုင္ငံ က်ဴးလြန္သည့္ ရန္စမႈအေပၚ ကုလသမဂၢလုံၿခဳံေရးေကာင္စီက ဆုံးျဖတ္ခ်က္ ခ် မခ် သို႔မဟုတ္ လုံၿခဳံေရးေကာင္စီကို ျဖစ္စဥ္ႏွင့္ပတ္သက္၍ တရားလိုေရွ႕ေနမ်ားက တရားဝင္အသိေပးၿပီး ေျခာက္လအတြင္း ေကာင္စီကဆုံးျဖတ္ျခင္း ရွိ မရွိ ကို ဦးစြာေသခ်ာေအာင္ လုပ္ေဆာင္ရမည္။ ယင္းအေျခအေနေအာက္တြင္ပင္ အဖြဲ႕ဝင္မဟုတ္သည့္ႏိုင္ငံတြင္ က်ဴးလြန္သည့္ ရာဇဝတ္မႈကို တရား႐ုံးက တရားစီရင္ပိုင္ခြင့္မရွိေပ။ ထို႔အျပင္ တရား႐ုံး၏ တရားစီရင္မႈကို လက္မခံဟု ထုတ္ျပန္ထားသည့္အဖြဲ႕ဝင္ႏိုင္ငံ သို႔မဟုတ္ ၎ႏိုင္ငံ၏ ႏိုင္ငံသားအေပၚ တရားစီရင္ပိုင္ခြင့္မရွိေပ။

တရား႐ုံးသည္ အသက္ ၁၈ ႏွစ္ေအာက္အ႐ြယ္ရွိသူ က်ဴးလြန္သည့္ ရာဇဝတ္မႈကို တရားစီရင္မည္မဟုတ္ေပ။ တရားလိုေရွ႕ေနမ်ား စုံစမ္းျခင္းမျပဳခင္တြင္ ယင္းျဖစ္စဥ္တြင္ လုံေလာက္သည့္ အေထာက္အထား၊ တရားစီရင္ပိုင္ခြင့္၊ ျပင္းအား၊ ႐ႈပ္ေထြးမႈ၊ တရားေရးအရ အက်ိဳးစီးပြားရွိ မရွိ စသည္တို႔ကို ကနဦး စစ္ေဆးရမည္ျဖစ္သည္။ စုံစမ္းစစ္ေဆးေန စဥ္ကာလအတြင္း အျပစ္ရွိျခင္းႏွင့္ အျပစ္မွ ကင္းလြတ္ျခင္း အေထာက္အထားမ်ားကို စုေဆာင္း၊ ေဖာ္ထုတ္ရမည္။ အျပစ္ရွိေၾကာင္း အတည္ျပဳႏိုင္ျခင္း မရွိခင္အထိ တရားခံသည္ အျပစ္ကင္းေၾကာင္း သတ္မွတ္ရမည္။ အေထာက္အထား ျပသေရးသည္ တရားလိုေရွ႕ေနႏွင့္သာ ဆိုင္သည္။ တရား စီရင္မႈ အဆင့္အားလုံးတြင္ တရားခံထံတြင္ ဘာသာစကား အခြင့္အေရးရွိသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ သူ သို႔မဟုတ္ သူမ နားလည္ သည့္ဘာသာစကားျဖင့္သာ တရားစီရင္ရ မည္ျဖစ္ၿပီး ဘာသာျပန္မ်ား၊ စကားျပန္မ်ား ထားရွိရမည္။ ထိန္းသိမ္းေရး ၀ရမ္းကို တရားစီရင္ျခင္း မတိုင္ခင္ တရားသူႀကီး မ်ားက ထုတ္ရမည္ျဖစ္ၿပီး တရားခြင္သို႔အမႈေရာက္လာခ်ိန္တြင္ လုံေလာက္သည့္အေထာက္အထားရွိရမည္။ အမႈတရားခြင္သို႔မေရာက္ခင္တြင္ တရားခံကို သံသယရွိသူဟုသာ ရည္ၫြန္းရမည္။ အမႈကို တရားခြင္သို႔တင္ၿပီး ျပစ္မႈကို အတည္ျပဳၿပီးပါက တရားခံကို စြပ္စြဲခံရသူဟု ရည္ၫြန္းရမည္။ တရားလို ေရွ႕ေန၊ တရားခံ၊ မတရားခံရသူ၏ ေရွ႕ေနမ်ား၏ အေထာက္အထားမ်ားကို တရားသူႀကီးက ၾကားနာရမည္။ တရားလိုေရွ႕ေန သို႔မဟုတ္ တရားခံထံမွလာေသာ အယူခံကို အယူခံတရားသူႀကီး က စီရင္သည္။ အျပစ္မရွိေၾကာင္း ေတြ႕ရွိၿပီး ျဖစ္စဥ္ကို ပိတ္သိမ္းလိုက္ေသာ္လည္း တရားလိုေရွ႕ေနက အေထာက္အထားသစ္ တင္ျပပါက ယင္းျဖစ္စဥ္ကို ျပန္လည္စတင္ ႏိုင္သည္။

အခ်က္အလက္

အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာရာဇဝတ္မႈတရား႐ုံးတြင္ ႏိုင္ငံေပါင္း ၁၀၀ ခန္႔မွ ဝန္ထမ္း ၉၀၀ ေက်ာ္ရွိသည္။ တရား႐ုံး၏ ႐ုံးသုံးဘာသာစကားအျဖစ္ အဂၤလိပ္၊ ျပင္သစ္၊ အာရပ္၊ တ႐ုတ္၊ ႐ုရွားႏွင့္ စပိ္န္တို႔ကို သတ္မွတ္ထားေသာ္လည္း လုပ္ငန္းလည္ပတ္ရာတြင္ အသုံးျပဳသည့္ဘာသာမွာ အဂၤလိပ္ႏွင့္ ျပင္သစ္တို႔ျဖစ္သည္။ ကြန္ဂိုဒီမိုကရက္တစ္ႏိုင္ငံ၊ ကင္ဆနာႏွင့္ ဘူနီယာ၊ ယူဂန္ဂါႏိုင္ငံ ကန္ပလာ၊ ဗဟိုအာဖရိကသမၼတႏိုင္ငံ ဘန္ဂူအီ၊ ကင္ညာႏိုင္ငံ ႏိုင္႐ိုဘီ၊ ကိတ္ဒီဗာႏိုင္ငံ အဘစ္ဂ်န္တို႔တြင္ ေဒသဆိုင္ရာ႐ုံးခြဲေျခာက္ခုဖြင့္လွစ္ထားသည္။ ဌာနခ်ဳပ္ကို နယ္သာလန္ႏိုင္ငံ သည္ဟိတ္ၿမိဳ႕တြင္ထားရွိသည္။ ၂၀၁၈ ခုႏွစ္အတြက္ အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာ တရား႐ုံးဘတ္ဂ်က္သည္ ယူ႐ို ၁၄၇ သန္း ေက်ာ္ရွိသည္။ ဂ်ပန္၊ ဂ်ာမနီ၊ ျပင္သစ္ႏွင့္ ၿဗိတိန္ႏိုင္ငံတို႔က တရား႐ုံးအသုံးစရိတ္ကို အမ်ားဆုံးထည့္ဝင္သည္။

ကနဦးစစ္ေဆးမႈကို အာဖဂန္နစၥတန္၊ ကိုလံဘီယာ၊ ဂါဘြန္၊ ဂူနီယာ၊ အီရတ္/UK၊ ႏိုင္ဂ်ီးရီးယား၊ ပါလက္စတိုင္း၊ ဖိလစ္ပိုင္၊ ယူကရိန္း၊ ဗင္နီဇြဲလားႏိုင္ငံတို႔တြင္ လုပ္ေဆာင္လ်က္ရွိသည္။ စုံစမ္းစစ္ေဆးမႈမ်ားကို ယူဂန္ဒါ၊ ကြန္ဂိုဒီမိုကရက္တစ္သမၼတႏိုင္ငံ၊ ဆူဒန္ဒါဖာ၊ ဗဟိုအာဖရိကသမၼတႏိုင္ငံ၊ ကင္ညာသမၼတႏိုင္ငံ၊ လစ္ဗ်ား၊ ကိတ္ဒီဗာ၊ မာလီ၊ ဗဟိုအာဖရိကသမၼတႏိုင္ငံ ၂၊ ေဂ်ာ္ဂ်ီယာႏွင့္ ဘူ႐ြန္ဒီတို႔တြင္ လုပ္ေဆာင္လ်က္ရွိသည္။

စီရင္ခ်က္ ခ်မွတ္မႈ

တရား႐ုံး၏ ပထမဆုံးအႀကိမ္ စီရင္ခ်က္ခ်မွတ္မႈ ၂၀၁၂ ခုႏွစ္ မတ္လတြင္ ေပၚေပါက္လာသည္။ ကြန္ဂိုဒီမိုကရက္တစ္သမၼတႏိုင္ငံ၏ ျပည္သူ႕စစ္ေခါင္းေဆာင္တစ္ဦးျဖစ္သူ ေသာမတ္လူဘန္ဂါကို စစ္ပြဲအတြင္း ကေလးစစ္သားအသုံးျပဳမႈျဖင့္ ေထာင္ဒဏ္ ၁၄ ႏွစ္ ခ်မွတ္ခဲ့သည္။ တရား႐ုံးသို႔ ေရာက္ရွိလာသည့္ ရာထူးအႀကီးဆုံးပုဂၢိဳလ္သည္ အိုင္ဗရီကို႔စ္သမၼတေဟာင္း ေလာရန္႔ဂတ္ဘိုျဖစ္ၿပီး ၎ကို လူသတ္မႈ၊ မုဒိန္းမႈ၊ လိင္ပိုင္းအၾကမ္းဖက္မႈ၊ လူသားမဆန္စြာျပဳမူမႈမ်ားျဖင့္ ၂၀၁၁ ခုႏွစ္တြင္ တရားစြဲဆိုခဲ့ျခင္းျဖစ္သည္။

အျခားေသာ လူသိမ်ားသည့္ျဖစ္စဥ္သည္ ကင္ညာသမၼတ ယူဟူရာကန္ယတာကို ၂၀၀၇-၀၈ ေ႐ြးေကာက္ပြဲအၿပီးေပၚေပါက္လာသည့္ လူမ်ိဳးစုအၾကမ္းဖက္မႈမ်ားေၾကာင့္ လူသားမ်ိဳးႏြယ္အေပၚ ရာဇဝတ္မႈက်ဴးလြန္မႈျဖင့္ တရားစြဲဆိုခဲ့မႈ ျဖစ္သည္။ သို႔ေသာ္ ၂၀၁၄ ခုႏွစ္ ဒီဇင္ဘာလတြင္ အဆိုပါအမႈကို တရား႐ုံးက ရပ္ဆိုင္းလိုက္သည္။

အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စု မပါရျခင္း

အေမရိကန္စစ္သားမ်ားကို ႏိုင္ငံေရးအရလႈံ႔ေဆာ္မႈရွိေသာ၊ မေရရာေသာျပစ္မႈမ်ားျဖင့္ တရားစြဲၾကလိမ့္မည္ဟု အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စုက ေထာက္ျပကာ တရား႐ုံးတြင္ မပါေပ။ ယင္းေနာက္ မ်ားစြာေသာခၽြင္းခ်က္ႏွင့္ ကာကြယ္မႈမ်ား လုပ္ေဆာင္ၿပီးေနာက္တြင္ ဘီလ္ကလင္တန္ သမၼတအျဖစ္တာဝန္ယူခဲ့သည့္ ေနာက္ဆုံးေန႔ရက္မ်ားတြင္ စာခ်ဳပ္ကို လက္မွတ္ေရးထိုးခဲ့သည္။ သို႔ေသာ္လည္း ယင္းစာခ်ဳပ္ကို အေမရိကန္လႊတ္ေတာ္က မည္သည့္အခါမၽွ အတည္မျပဳေပ။ တရား႐ုံးကို ဘုရွ္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအဖြဲ႕က ျပင္းျပင္းထန္ထန္ ဆန္႔က်င္ခဲ့သလို ရာ၀ဇတ္မႈ တရားစီရင္ေရးအေပၚ အေမရိကန္၏ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာကို ေရေရာမည့္ျဖစ္စဥ္မွန္သမၽွကို ဆန္႔က်င္ခဲ့သည္။ ထို႔အျပင္ အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာရာဇဝတ္မႈတရား႐ုံး၏ တရားစြဲဆိုမႈမွ အေမရိကန္စစ္သားမ်ားကို ကင္းလြတ္ခြင့္မေပးပါက ေဘာ့စနီးယားရွိ ကုလတပ္မ်ားမွ အေမရိကန္တပ္ဖြဲ႕ကို ႐ုပ္သိမ္းမည္ဟု ၿခိမ္းေျခာက္ခဲ့သည္။ ထို႔ေၾကာင့္ အေမရိကန္တပ္မ်ားကို ၁၂ လတာ ကင္းလြတ္ ခြင့္ကို ကုလသမဂၢလုံၿခဳံေရးေကာင္စီက ၂၀၀၂ ခုႏွစ္ ဇူလိုင္ ၁၂ ရက္ေန႔တြင္ ဆုံးျဖတ္ခဲ့သလို ႏွစ္စဥ္အတည္ျပဳေပးခဲ့သည္။ တရား႐ုံးတြင္ အေမရိကန္ပါဝင္ျခင္းမရွိသျဖင့္ တရားစီရင္ေရး အားေပ်ာ့ခဲ့ရေသာ္လည္း သီးျခားျဖစ္စဥ္မ်ားတြင္ ပူးေပါင္းပါဝင္ႏိုင္မႈကို ဝါရွင္တန္က ျငင္းဆိုျခင္း မရွိေပ။

ကိုးကား – ICC, BBC, Human Rights Watch

ခ်မ္းေျမ့

You may also like...

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *